Регистрация дачного дома по дачной амнистии — законодательная база

Какие объекты попадают под закон о «дачной амнистии»?

«Дачная амнистия» – это упрощенный порядок получения прав на имеющуюся недвижимость.

В этот перечень входят участки земли:

• под огород;
• строительство гаража;
• индивидуального дома;

Дома, построенные на участках, отданных ранее в пользование, аренду или, если нет подтверждения права владения.

В одном из положений говорится, что гражданин вправе оформить бесплатно участок под своим домом, если получил его в собственность до введения в действие Земельного Кодекса либо собственником был наследодатель.

Правила касаются домов в пригородной или сельской зоне, и дают возможность тем, кто обладает этими имуществом на праве пользования, владения, собственности оформить свои права, если они не были зарегистрированы. В законе оговаривается, что, если нельзя установить, на каком праве человек владеет соответствующим объектом (пользование или собственность), то принято считать заявителя собственником.

Упрощенный порядок касается не только земли или домов в пригородной или сельской зоне, но и находящихся на территории садоводческих товариществ. На многоквартирные дома описываемые положения не распространяются, на них распространяются правила упрощенного оформления переустройства.

Действие этого пакета положений распространяется на имущество, приобретенное до 2001 года, до введения новых правил операций с землей.

Законодательная база

Законодательство, связанное с упрощенной процедурой оформления домов и земли, разбросано по разным актам:

1. Гражданский Кодекс (ст. 222 касательно самовольного строительства).
2. Закон о введении в действие Земельного кодекса (соответствующие положения разбросаны по всему документу).
3. Закон о регистрации прав на недвижимость (содержит предписания относительно перечня необходимых документов для регистрации права и особенности регистрации прав по дачной амнистии).
4. Налоговый кодекс (содержит размеры государственной пошлины и правила оплаты).
5. Закон об упрощенном порядке регистрации прав собственности на отдельные объекты (Закон 93-ФЗ от 30.06.2006). В нем собраны все изменения, введенные в перечисленные законы, и добавлены правила, не содержащиеся больше нигде.

Регистрация дома по дачной амнистии

Хотя дом формально и является отдельным объектом собственности, граждане, вынуждены решать и вопросы получения права собственности на землю, т.к. при отсутствии права собственности на землю возникают проблемы с владением домом. Это касается как домов, стоящих на ничейной земле, так и на земле садоводческих кооперативов.

Если легализация прав на недвижимость по дачной амнистии связана с действиями нотариуса (купля-продажа, иная сделка, оформление наследства), документы на регистрацию отправляет нотариус за дополнительную плату. Он же потом и передает гражданину, оформленные документы. Впрочем, гражданин может сам заниматься вопросами регистрации своих прав.

Гражданин, обладающий земельным паем в садоводческом кооперативе, получает право оформить в собственность земельный участок и дом, находящийся на нем.

Оформление возможно, если не допускается:

• нарушение правил о целевом использовании земельных участков, если на участке есть дом;
• земля получена кооперативом до 01.03.2015 г.;

Время вступления в кооператив не имеет в этом случае значения. Регистрация прав на землю в садоводческом товариществе проходит через местное управление, занимающееся земельными вопросами, после материалы отправляются в правительство или местную администрацию (в зависимости от того, в чьем ведении находится соответствующий участок). Суть изменений в этом случае в коротком списке документов, приводимом ниже.

Во всех остальных случаях пакет бумаг сразу передается в органы, занимающиеся регистрацией, после чего гражданину, если все в порядке остается получить свидетельство о праве собственности.

Участники «дачной амнистии»

Участниками дачной амнистии являются:

• владельцы или те, кто претендует на право собственности;
• наследники тех, кто имел бы право воспользоваться упрощенным порядком, если бы не умер;

Этим законом могут воспользоваться все, кто получил права на землю или стал её фактическим владельцем до 29.10.2001, когда получил силу действующий Земельный Кодекс.

Необходимые документы

Какие документы подавать зависит от того, оформляется ли дом или участок. Всегда предоставляются:

• паспорт;
• заявление о регистрации прав собственности или передаче бесплатно в собственность (если земля находится на территории садового товарищества);
• квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
• паспорт и копия доверенности, в случае оформления документов заявителем.

Бумаги необходимые для оформления прав на дом на участке, выделенном под строительство:

• технический паспорт на строение;
• акт или иной документ, выданный официальными органами, о праве заявителя или его наследодателя на участок (одна из разновидностей права пользования, за исключением аренды, или право собственности);
• постановление или решение или распоряжение органа власти о передаче прав на земельный участок;
• кадастровый план участка земли;
• выписка из похозяйственной книги сельсовета или местной администрации.

Бумаги необходимые для оформления прав на дом на участке, находящемся на территории садоводческого товарищества точно такие же, за исключением необходимости доказательств членства в товариществе:

• выписка из протокола о принятии заявителя в товарищество;
• акт или свидетельство о праве на участок, принадлежащий кооперативу;
• копия устава кооператива;
• схема расположения участка, которая заказывается у кадастрового инженера, если её нет в кадастре недвижимости.

Если участок в кооперативе оформляется впервые, то фактически необходимо к перечисленным документам добавить:

• копию устава;
• копия выписки из реестра юридических лиц;
• копия акта о праве кооператива на землю.

Далее материалы вместе с заявлением направляются в правительство или местную администрацию для решения вопрос о том передавать ли заявителю землю в собственность или нет. Заявитель, получивший решение, самостоятельно дальше регистрирует право собственности на землю.

Декларация на объект строительства

Вместо технического паспорта заявитель вправе предоставить декларацию об объекте недвижимого имущества. Она составляется в случае, когда нет разрешения ни на строительство, ни на ввод в эксплуатацию, ни иных документов и дом является самовольным строительством.

Форму декларации утвердило Минэкономразвития 13.12.2010, приказ № 628. В приказе есть не только форма декларации, но и дополнительные пояснения по поводу заполнения. Ниже будут рекомендации из приказа относительно заполнения декларации.

Декларация, образец заполнения

Декларация имеет следующее содержание:

1. Адрес дома (начиная с субъекта – области, республики, города федерального значения, заканчивая номером дома на улице).
2. Вид объекта – здание.
3. Назначение здания – жилой дом.
4. Кадастровый номер участка – переписываются цифровые значения из свидетельства о праве на землю.
5. Техническое описание – заполняются графы об объеме здания, этажности, год окончания строительства, а также отмечаются материалы, использованные при строительстве (дерево, камень, песок и бетон ил смешанный тип).
6. В разделе сведения о правообладателях и представителе отмечаются данные паспортов, в том числе адрес проживания. Представитель заполняет данные доверенности.

Бланк декларации представляет собой анкету, в которой галочкой отмечается нужный вариант.

Декларация заполняется или на ПК или вручную, первый вариант более предпочтителен. Листы прошиваются и нумеруются.

Заявитель обязан поставить подпись о том, что все сведения действительны. Если собственников несколько, к декларации приобщается приложением с аналогичными данными.

Присвоение адреса

Правила присвоения адреса – прерогатива местной администрации, в отделе архитектуры и градостроительства. Конкретный перечень документов определяется в каждом регионе самостоятельно.

В любом случае нужны документы, подтверждающие права хотя бы на участок. Заявитель в администрации получает решение о присвоении адреса, с этой бумагой надо идти в Росреестр или МФЦ, чтобы данные внесли в кадастр. После можно завершать процесс регистрации права собственности.

Сложности при оформлении

Сложности возникают при доказывании факта владения недвижимостью в советские годы. Не всегда документы находятся в архивах или они есть, но с дефектами (затертости, зачеркивания и т.д.). Выходом является подача в суд заявления об установлении факта, подтверждающего соответствующее обстоятельство. Здесь ограничений нет.

Несоответствие площадей заявленного участка и данных, имеющихся в кадастре. В этом случае заявитель получит по заявлению только часть участка, совпадающую с данными государственного кадастра. Все, что выходит за рамки согласно кадастру, оформляется отдельно по специальным процедурам.

Требования чиновников о предоставлении документов, которые они могут истребовать сами в процессе межведомственного взаимодействия или, которые не требуются согласно законодательству.

Отказ в оформлении дачного дома по «дачной амнистии»

Отказать формально могут по нескольким причинам:

• нет всех бумаг необходимых по закону;
• документы заполнены неправильно;
• отсутствуют основания для оформления недвижимости по дачной амнистии;
• наложение одного участка на другой на кадастровой карте;
• участок не может быть передан в собственность, а только находиться в пользовании или аренде, в случае нахождения в границах природоохранной зоны, заповедника, зон у государственной границы;

Это общий перечень отказов, в каждом случае надо отдельно разбираться, является ли он законным или нет.