Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

С декабря 2014 года введен классификатор видов разрешенного использования земельных участков, далее ВРИ, он действует на основании приказа Минэкономразвития от 01.09.2014 года.

До этой даты вид разрешенного использования земель назначался по регламенту градостроений, определяющего землеустроительные и строительные правила.

Предназначение классификатора

Принятие классификатора земельных участков привело к упорядочиванию земель, и виды разрешенной на них хозяйственной деятельности. ВРИ определяет разрешительный характер деятельности, к тому же по ней устанавливается кадастровая и рыночная цена за участок, и ставка земельного налогообложения.

Законотворчество привело к исчезновению некоторых пробелов в земельном законодательстве, с введением классификатора стало меньше злоупотреблений с определением вида использований.

Приказ «Классификатор видов разрешенного использования земельных участков» содержит 3 части:

• 1 – само утверждение нового классификатора;
• 2 – определяет действие документа на российской территории;
• в 3-ей части указана дата принятия.

К документу установлено приложение, в котором прописано: наименование земель, их описательная часть, и присвоенный код разрешения на использование. Действие Приказа начинается с официального выхода документа, то есть с декабря 2014 года.

Приложения содержат дополнительную информацию:

• Есть перечисления одноименных видов разрешенного применения земель.
• Содержаться виды земель, которые не отмечены в классификаторе.
• Определено размещение и эксплуатация линейных объектов, таких как газопроводы, линии электропередачи, расположение насаждений и защитных объектов.
• Текст самого ВРИ и обозначение кода.

Сами виды подразделены по 12 группам, которые и обозначают классификацию земель.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков коды:

1. Под первым кодом находятся участки, предназначенные для нужд сельскохозяйственной деятельности, на которых разрешено строительство подсобных сооружений, в том числе и для переработки. Здесь есть пункты от 1 до 18, с конкретными описаниями разрешенного использования.
2. Ко второму коду относятся земли, на которых разрешено строительство жилых объектов для целей:
   • Для получения дохода от сдачи жилых объектов гражданам, например, возведения гостиниц или санаториев.
   • Для возведения лечебных центров, домов ребенка или престарелых людей.
   • Для строительства общежитий для сотрудников вахтового режима работы, или для проживания сотрудников предприятия.
   • Для нужд режимных учреждений: военные казармы, караульные пункты, тюрьмы или помещения для арестованных граждан. В этом разделе указаны коды разрешений от 2.1 до 2.7 пунктов.
3. В третьем пункте указаны разрешения на проведение капитального строительства объектов, для удовлетворения духовных потребностей: церквей, семинарий и других религиозных сооружений, список разрешений обозначены кодами 3.1 — 3.10.
4. Для зданий капитального возведения с целью получения доходов от коммерческой или предпринимательской деятельности, коды разрешений содержат от 4.1 до 4.9 пунктов.
5. Под 5 пунктом указаны земли, на которых разрешено возводить спортивные сооружения, места отдыха, пешие или конные прогулки, места для охоты или рыбалки. Коды земель указаны в п.п. 5.1 — 5.5.
6. Виды земель для капитального возведения сооружений под добычу ископаемых, их переработку или изготовления из них вещей промышленного или народного потребления. Коды разрешений указаны в п. 6.1 — 6.9.
7. Под обустройство железнодорожного сообщения, перевозку грузов или людей. Коды указаны в п. 7-1.- 7.5.
8. В 8 группу объединили виды разрешений для возведения капитальных зданий для нужд оборонительного характера и обеспечения безопасности страны, для нужд армии в области охраны рубежей или иных стратегических объектов. Также сюда относят земли для строительства зданий под цели правоохранительных органов, например, следственных изоляторов, служб исполнительного производства по осуществлению наказаний.
9. 9-ая группа включает ВРИ для ведения деятельности по охране и изучению природных явлений, охраны заповедников и курортных зон, а также земли, имеющие историческое значение.
10. В эту группу объединены разрешения на использование земель под нужды лесной деятельности: заготовку деревьев, сбор целебных трав и резервацию лесного фонда.
11. В следующую группу входят разрешения на использование водного хозяйства, определена разрешенная деятельность гидротехнических сооружений и объектов.
12. В последнюю группу классификатора входят разрешения на использование земель без особого назначения: для общего использования народом, для ритуальных служб или для осуществления запасов.

 Изменения в Земельном Кодексе

Основополагающее значение выхода Приказа об утверждении классификатора имеет Земельный Кодекс РФ.

Большая масса законов о земле вносят значительные поправки в оптимизацию возможностей по получению земельных наделов, находящихся в муниципальной или государственной собственности, кроме лесных угодий. Большая часть земель будет передана властям местного самоуправления. Так Правительство надеется перераспределить пустующие территории и отдать их гражданам, юридическим лицам на правах аренды или в собственность.

Что изменилось конкретно:

1. Начиная с 2015 года, любой гражданин РФ может приобрести земельный надел в местном органе самоуправления, согласно Классификатору видов разрешенной деятельности.
2. Ставить на кадастровый учет земельный участок следует по составленной администрацией схеме, это дает право на получение его в собственность.
3. Есть некоторая категория земель, которую можно получить в пользование бесплатно:
   • Если был заключен договор с администрацией об его дальнейшем развитии.
   • Для духовных нужд.
   • По истечении пятилетнего срока после того, как земля была передана по договору бессрочного пользования под сельскохозяйственные нужды, под строительство личного жилого объекта или создание фермерского хозяйства. Но использование подобных участков должно проводиться в соответствии с установленным классификатором разрешений.
   • Для многодетных семей выдается бесплатно земельный надел, если родители имеют российское гражданство.

Предоставляются наделы по договору аренды только на аукционах, а конкурсное производство остановлено. Но есть исключения из общего правила:

1. На торги не выставляются земли, предназначенные для полного освоения.
2. Под ведение садоводства и огородничества, индивидуального возведения жилых строений.
3. Земли, переданные на основании договора аренды под сельскохозяйственные нужды частным или юридическим лицам.
4. Те участки, где оформлена собственность на жилые и другие строения.

Возможен обмен земельного надела, если:

1. Участок подлежит передаче государству или муниципалитету для их нужд.
2. Если на участке будут возведены объекты социального, транспортного назначения, или в том случае, если они уже на нем расположены.

Кроме этих изменений, есть и еще важные перемены, касающиеся договоров аренды участков и сопоставлению с классификатором разрешений на использование:

• Для нового строительства или капитального ремонта сроком от 3 до 10 лет.
• Для возведения комплексных сооружений от 3 до 10 лет.
• Собственники строений получают аренду сроком до 49 лет.
• Аренда участка под строительства частного жилого строения или ведения дачного хозяйства до 20 лет.
• Под огородничество – 3 года.

Новыми постановлениями определен порядок перераспределения земельных участков, находящихся в частном владении, если:

• Участок подлежит дальнейшему развитию инфраструктуры.
• Если не было проведено межевание с установкой точных границ.
• Если на участке планируется строительство капитальных строений для нужд поселения, города.

Все эти действия возможны по новой законодательной базе, только в соответствии с классификатором разрешений на ведение хозяйственной деятельности, поскольку произошли изменения и в самом Земельном кодексе с 2015 года.