Покупка домов под материнский капитал — определенные нюансы

Материнский капитал по желанию правообладателя может быть истрачен на покупку собственного дома. Использование субсидированных государством средств разрешено после исполнения второму ребенку 3 лет. При условии документального подтверждения покупки домовладения, чиновники перечислят запрашиваемую сумму продавцу безналичным переводом.

Что такое материнский капитал

Это целевая финансовая помощь семьям российских граждан, которые обзавелись как минимум 2 детьми. Считается формой господдержки семейных пар и одиноких родителей, призванной поспособствовать созданию условий для достойной жизни (преамбула 256-ФЗ).

«Материнским» капитал называется условно. Относительно этого вида помощи законодатель как синонимичное использует понятие «семейный».

Правами на господдержку наделены такие категории граждан:

1. Матери или усыновительницы, 2 или следующий ребенок в семействе которых появился 01.01.07 или позже (дата вступления в силу 256-ФЗ).
2. Единственные усыновители мужского пола, на попечении которых совокупно находится 2 и больше ребенка, если постановление суда об усыновлении в отношении хотя бы одного из них вступило в силу 01.01.07 или позже.

При подсчете усыновленные дети и кровные отпрыски считаются вместе, независимо от последовательности появления в семье.

Однако нельзя учитывать детей, если они:

1. Являются членами семьи потенциальных правообладателей на правах опекаемых.
2. Были отобраны у родителей, усыновителей по их вине.
3. Приходились пасынками/падчерицами усыновителей.

Право на господдержку в порядке правопреемства переходит к мужчине, независимо от подданства, если мать/усыновительница:

1. Умерла либо признана умершей.
2. Лишена прав на детей.
3. Совершила в отношении них деяние, отнесенное УК РФ к деликтам против личности.

Условия для использования средств

1. Наличие документального подтверждения наличия в семье 2 детей – граждан РФ, один из которых рожден или усыновлен после 2006 года. Не имеет значения:
   • Все ли дети живы: если первенец погиб, рождение второго малыша дает право на субсидию.
   • Дата рождения первенца, его возраст, женитьба, наличие собственных детей.
   • Разница в возрасте между детьми.
2. Целевое использование денег – на покупку жилья или иные разрешенные цели.
3. Подтверждение заявленного направления использования. Так, объем средств господдержки, перечисленных на оплату купчей, не может превышать цены сделки или задолженности.
4. Распорядиться деньгами можно:
   • После достижения 18 лет либо обретения полной правосубъектности в процедуре эмансипации (для лиц, воспитываемых в госучреждениях для сирот).
   • По истечении 3 лет с даты.
   • Рождения ребенка, если за предоставлением средств обращается родитель или опекун.
   • Вступления в действие вердикта в деле об усыновлении, если заявитель приходится ребенку усыновителем.
5. Разрешено использовать субсидированные государством средства до указанного времени, если они направляются на оплату кредита, взятого для приобретения либо возведения жилья.

Требования к дому

1. Местонахождение – территория РФ. Это правило, не предполагающее исключений (оговорено п.3 ст.10 256-ФЗ).
2. Дом должен находиться в пределах населенного пункта: чиновники могут сделать исключение только ввиду экстраординарных обстоятельств – для семьи лесника или станционного смотрителя.
3. Статус недвижимости. Под материнский капитал невозможно купить вагончик, временное передвижное сооружение.
4. Статус жилья. Чиновники не дадут разрешение на использование средств государственной помощи на покупку нежилого помещения (назначение согласно ЕГРП), даже если семья планирует его переоборудование в жилое. К примеру, с использованием средств семейного капитала невозможно приобрести:
   • Дачу, даже если семья планирует жить там постоянно.
   • Цокольное либо подвальное помещение.
5. Количество этажей – до 3.
6. Под семейный капитал можно купить только законченный строительством дом, введенный в эксплуатацию и зарегистрированный в ЕГРП. Недостроенное здание купить невозможно. Однако семья вправе приобрести домовладение самостоятельно, а средства материнского капитала запросить на реконструкцию. Или, если хочется иметь собственноручно выстроенный дом, можно просить о выдаче средств на эти цели.
7. Удовлетворительное техническое состояние, наличие основных конструктивных элементов: фундамент, стены, крыша. Дом необязательно должен быть новым, однако выбор здания, износ которого составляет более 50%, не будет одобрен чиновниками.
8. Отсутствие решения о признании дома ветхим или аварийным.
9. Соответствие нормам ЖК РФ, СНиПов и СанПиНов. Дом должен быть:
   • Отдельно стоящим, изолированным, пригодным как ПМЖ.
   • Иметь естественное освещение сквозь окна.
   • Быть оборудованным системой водоснабжения и водоотведения (в сельской местности допускается отступление от этих правил).
   • Иметь адекватную систему отопления.

Как купить дом под материнский капитал

Допустимо использование субсидии для покупки дома на свои либо заемные средства. В первом случае истратить капитал можно по достижении ребенком 3-летнего возраста, во втором – без ограничений по времени.

Дом должен отвечать определенным требованиям. Причем в первом варианте его характеристики должны удовлетворять только чиновников, а во втором – также финансового учреждения.

На момент обращение к чиновникам у заявителя на руках должна быть вступившая в силу купчая, либо договор мены с доплатой. С позиции законодателя соглашение о недвижимости считается заключенным после госрегистрации в ЕГРП, независимо от того, было оно удостоверено нотариально или нет (ст.164 ГК РФ).

Сложность состоит в отсутствие официальных процедур предварительного согласования выбранного объекта недвижимости с чиновниками ПФ РФ. Лицу, наделенному правом на использование средств субсидии, придется на свой страх и риск приобретать дом, а уже потом испрашивать средства. Поэтому к выбору объекта недвижимости следует подходить взвешенно.

В случае удовлетворения прошения об использовании капитала на покупку дома, чиновники переводят средства отчуждателю (человеку или организации) либо банку безналичным платежом.

О рассрочке платежа с продавцом недвижимости придется договориться с учетом таких сроков:

1. Регистрация в ЕГРП – 10 дней с момента подачи документов (ст.13 ФЗ №122).
2. Удовлетворение прошение и перечисление средств капитала – до 2 месяцев с даты подачи заявления.

Инструкция

Желающие воспользоваться рассматриваемой формой господдержки должны заявить государству о своих намерениях. Ответственным органом в этой сфере является Пенсионный фонд РФ. Обращаться к нему следует через соответствующий территориальный орган по ПМЖ заявителя либо – через МФЦ (многофункциональный центр оказания административных услуг).

Делать это можно:

1. Лично, через средства почтовой или электронной связи.
2. Через представителя по доверенности.

Этапы реализации права на господдержку:

1. Обращение за административной услугой – выдачей госсертификата (регламентирована приказом Минздравсоцразвития №345н об утверждении соответствующего административного регламента).
2. Ожидание ответа чиновников о предоставлении права.
3. Получение сертификата на материнский капитал.
4. Обращение к ПФ РФ касательно распоряжения средствами с указанием одного или нескольких векторов использования денег.
5. Получение согласия на заявленный способ использования средств и совершение безналичного перевода застройщику, банку, а в случае самостоятельного возведения дома – выдача наличности.

Применительно к покупке дома:

1. Первичное обращение для фиксации права на госпомощь.
2. По истечении месяца – получение удостоверяющего сертификата.
3. Выбор подходящего дома.
4. Заключение купчей или мены.
5. Регистрация перехода прав собственности в ЕГРП (при наличии в купчей условия о переходе прав на дом после полного расчета, может быть заменено письменным обязательством провести регистрационные действия в будущем).
6. Запрос о направлении средств на приобретение жилья.
7. При отсутствии претензий со стороны чиновников – перечисление денег продавцу на протяжении двух месяцев.

Необходимые документы

Для получения сертификата (перечень согласно п.5 Приказа Минздравсоцразвития №1180н):

1. Заявление.
2. Заверенные ксерокопии документов, подтверждающих:
   • Личность и ПМЖ уполномоченного лица.
   • Рождение либо усыновление детей и гражданство РФ у последнего.
   • Смерть матери или лишение ее прав относительно детей, если за субсидией обращается отец.
   • Отсутствие родителей, если за субсидией обращается опекун.

Для распоряжения материнским капиталом с целью приобретения домовладения (перечень согласно п. п. 6–8 Постановления Правительства №862):

1. Заявление.
2. Заверенные ксерокопии документов, подтверждающих:
   • Личность и ПМЖ держателя сертификата.
   • Личность и ПМЖ супруга держателя сертификата и заключение брака в случае, если покупателем выступает супруг.
   • Факт регистрации купчей (подается ксерокопия сделки с отметкой Росреестра).
   • Факт госрегистрации права собственности на домовладение за держателем сертификата или его брачным партнером (ксерокопия свидетельства о праве собственности); исключение – ситуация, когда купчей оговорено, что права перейдут к покупателю после полной оплаты сделки.

Если дом оформлен не в общую собственность членов семьи, либо не осуществлена госрегистрации перехода права собственности на домовладение, дополнительно подается обязательство покупателя произвести эти действия в течение полугода с даты проведения платежа ПФ РФ, а в случае приобретения дома с условием о рассрочке – полугода после полного расчета с продавцом.

Нюансы

Невозможно приобрести под материнский капитал землю: ее покупка формально не имеет отношения к изменению жилищных условий.

Часть дома можно купить с использованием субсидированных государством средств, если он:

1. Представляет собой отдельный объект недвижимости.
2. В этом качестве зарегистрирован в ЕГРП.
3. Имеет собственный инвентарный номер.

Чиновники не разрешат покупку идеальной доли даже в том случае, если дом фактически (но не документально) разделен на самостоятельные части: есть две кухни и туалета, два входа. Можно договариваться с продавцом, что он юридически разделит дом, а потом будет отчуждать его часть.

Купить 1/2, 1/3 дома можно, если к моменту их приобретения семье уже принадлежит доля в этом домовладении, а в результате заключения сделки ее члены станут полноправными собственниками целого здания.

Органы ПФ РФ вправе проверять ведомости, сообщенные заявителем, посредством выхода на месторасположение дома.

Для этого организовываются общие с органами архитектуры комиссии:

1. Если будет выявлено, что дом не соответствует требованиям – в предоставлении средств откажут.
2. Если продавец и держатель сертификата умышленно пытались ввести чиновников в заблуждение (например, собирались продать сгоревший дом как пригодный к проживанию), материалы будут переданы в прокуратуру и могут быть расценены как покушение на мошенничество.

Заем и ипотека под материнский капитал на покупку дома

Теоретически такой вариант возможен: законодатель не установил никаких юридических препон. Однако на практике он трудно реализуем. Отечественные банки сориентированы на финансирование покупки квартир, а не частных домов.

Причина очевидна – оборотоспособность квартир на порядок выше. В случае неплатежеспособности заемщика финансовое учреждение сможет обратить взыскание на квартиру и быстро реализовать ее. Покупателей на дом, особенно – за чертой города, найти гораздо труднее. А в период до продажи такую недвижимость придется содержать.

Если с банком все же удалось договориться, заемщик столкнется с такими особенностями:

1. Объект недвижимости должен удовлетворять одновременно кредитных менеджеров и чиновников ПФ РФ.
2. Использовать субсидию для погашения задолженности перед финансовым учреждением можно будет до достижения ребенком 3 лет.

Блиц-советы

1. Рассчитывая на покрытие части суммы договора семейным капиталом, стоит особое внимание обратить на характеристики объекта недвижимости. Жилье должно соответствовать всем нормам.
2. Купить землю использованием субсидии невозможно.
3. Вариант, при котором на покупку дома используется одновременно материнский капитал и банковский кредит, трудно реализуем по причине отсутствия соответствующих программ у финансовых учреждений.