Как расприватизировать квартиру — возможные нюансы

Что такое расприватизация

Понятие подразумевает под собою процесс перехода права собственности на квартиру от частного владельца к государственным органам (как правило, к муниципалитетам). Гражданин перекочевывает из категории владельцев дома или квартиры в нанимателя помещения.

Существуют 2 формы процедуры отчуждения недвижимости:

• В результате решения суда.
• По добровольному согласию сторон.

В законодательстве нет понятия расприватизации как такового, однако алгоритм отчуждения владельцами недвижимости детально прописан несколькими нормативно-правовыми актами.

Причины возврата к найму жилья

Основные причины добровольного отказа от владения недвижимостью кроются, прежде всего, в финансовых затруднениях.

Непосильное налоговое бремя

С 2015 года расчет налога на частную недвижимость будет рассчитываться исходя из кадастровой оценки владения, а не на основе инвентаризационной стоимости, как это было раньше. Кроме того, полномочия по окончательному размеру платежа отдаются «на откуп» органам местного самоуправления субъектов.

Общеизвестно, что кадастровая оценка реально приближена к рыночной стоимости. Не исключено, что с нововведениями в налоговое законодательство эта оценка может возрасти. И даже учитывая 5-летний поэтапный переход на новую систему налогообложения, для малообеспеченных людей платеж может стать не подъемным даже при владении скромным жильем.

Платежи за капитальный ремонт

Переход в статус нанимателя избавит гражданина от необходимости вносить и этот платеж. Законодательство обязывает муниципалитеты погашать долю нанимателей в платежной статье капитального ремонта. Любой ремонт, в том числе и тепловых коммуникаций в квартире, осуществляют государственные органы.

Существенное снижение размера коммунального платежа

Проживание в квартире на основе социального найма ощутимо уменьшает расходы квартиросъемщика на оплату коммунальных услуг.

Улучшение жилищных условий

Этот момент несколько спорный. В случае признания строения аварийным, государство гарантирует нанимателю предоставление нового жилья из расчета социальных нормативов (18 «квадратов» на человека). Если наниматель проживает в 9-метровой комнатушке, то выгода от ситуации очевидна. Но при проживании в 5-комнатных хоромах съехать придется на положенную по стандарту жилищную площадь.

В этих же условиях владельцу недвижимости муниципальные органы обязаны предоставить равноценное жилье.

Защита от «черных» риэлторов

В соответствии с законом социальную квартиру квартиросъемщик не имеет права отчуждать. Следовательно, провести какие-то мошеннические сделки с государственной квартирой очень затруднительно. Это преимущество квартир по найму актуально для пожилых одиноких граждан.

Передача жилья в муниципальный фонд – правовой инструктаж

Если ранее для подобного юридического хода требовалось судебное решение, то сейчас, допустим, отказ от частного владения недвижимостью в досудебном порядке. Эта возможность гражданам предоставлена после 20.05.2002 года, когда в приватизационный ФЗ добавили рассмотренную нами выше статью 9.1.

Инициатором процесса передачи недвижимости выступает только собственник жилья. Порядок действий при этом следующий:

• Принятие решения и техническая подготовка квартиры к сдаче.
• Обращение собственника в органы исполнительной власти или местного самоуправления (департаменты или отделы по жилищной и миграционной политике и т. д.).
• Написание заявления по установленной форме.
• Сбор пакета документов.
• Передача недвижимости в муниципальный фонд жилья.
• Государственная регистрация договора муниципалитета и собственника (уже бывшего) о передаче квартиры.
• Оформление договора социального найма помещения с зарегистрированными в квартире жильцами (только с теми, у кого нет иного жилья в собственности).

Перед тем как сдать квартиру государству, в ней необходимо провести минимальный косметический ремонт (при неудовлетворительном состоянии). Если имеется незначительная перепланировка квартиры, все нужно оформить надлежащим образом. Вполне вероятно, что при несанкционированном переустройстве помещения придется заплатить штраф.

При добровольном отказе от недвижимой собственности следует «семь раз отмерить, а потом только отрезать»: повторная бесплатная приватизация недоступна. Однажды гражданин воспользовался этим правом (ст. 11 закона о приватизации), и теперь даже ту квартиру, в которой он продолжает проживать, придется выкупать у государства.

А вот члены семьи собственника, не достигшие 18 лет на момент участия в деприватизации, смогут воспользоваться правом безвозмездного получения от государства квартиры в частное владение.

Документы

Перечень предоставляемых муниципалитету документов включает:

• Правоустанавливающий документ на недвижимость.
• Юридическое подтверждение отсутствия обременений и ограничений на сделки с квартирой.
• Справка о прописанных в квартире гражданах из паспортного стола.
• Паспорта (свидетельства о рождении для несовершеннолетних) прописанных жильцов.
• Домовая книга (или выписки, заверенные копии листов).
• Технический паспорт жилья.
• Квитанции оплаченных сборов регистрации заявления.

Нюансы добровольной передачи квартиры

Любые юридически значимые действия с недвижимостью имеют массу оговорок и тонкостей, которые необходимо учесть.

Основные моменты касаются:

• Несовершеннолетних жильцов.
• Долевого владения недвижимостью.
• Расприватизации без согласия собственника.

Как расприватизировать жилье с прописанным несовершеннолетним

Когда в планируемой к передаче в муниципальный фонд квартире прописаны и проживают несовершеннолетние дети (а равно инвалиды), существует нюанс в алгоритме процедуры. Дополнительно к вышеперечисленному пакету документов потребуется разрешение органов опеки.

Доля в квартире

Жилищным законодательством предусмотрено долевое владение недвижимостью. Тут нужно заручиться согласием владельца каждой доли, иначе в расприватизации откажут. Остальной алгоритм проведения процедуры не отличается от вышеописанного.

Расприватизировать жилье в обход собственника

Если квартиру «получилось» перевести в муниципальный фонд без согласия собственника, то такая сделка признается недействительной, и квартира возвращается владельцу на прежних основаниях.

Деприватизация через суд

Передача недвижимости из частной собственности в муниципалитет по решению суда проводится в случаях, когда сам приватизационный процесс велся с нарушениями законодательства:

• Нарушения прав несовершеннолетних квартиросъемщиков, лиц с ограниченной дееспособностью.
• Нарушения прав иных заинтересованных в соответствии с законом лиц.
• Применение мошеннических схем.
• Применение давления к участникам процесса приватизации.
• Необоснованный отказ исполнительной власти в деприватизации.

Оспорить приватизацию через суд могут:

• Прописанные в квартире на момент появления права собственности граждане.
• Определенный круг заинтересованных лиц.
• Опекуны, представители несовершеннолетних и инвалидов, поручители.
• Надзорные инстанции (прокуратура, опека).
• Государственные органы (муниципалитет, другие инстанции).

Оспаривать приватизационный результат в судебном порядке (подача иска) возможно в течение 3-х лет после перехода квартиры в частную собственность. В исключительных случаях закон дает право выхода за предусмотренные временные ограничения.

Существующие ограничения

Не получится передать в муниципальный фонд недвижимость следующих категорий:

• Юридически обремененную.
• Перешедшую в собственность по наследству, дарению.
• Имеющую несанкционированные перепланировки.
• Прошедшую через процедуры продаж и перепродаж.
• Ведомственное жилье.

Социальный найм жилья

Наниматель не имеет права продать, подарить или передать по наследству муниципальную квартиру. Однако он может обменять жилье на другой вариант из городского фонда.

Сданный объект навсегда выбывает из приватизационного фонда.

Обязательные платежи при отчуждении

При добровольном решении сдачи недвижимости заплатить придется установленный регистрационный сбор, размер которого можно узнать в отделе по жилищной политике. Однако возможны и косвенные затраты при подготовке необходимых документов.

К примеру, если истек срок действия общегражданского паспорта собственника или совладельцев жилья, придется заменить документ со всеми вытекающими финансовыми издержками.

Расприватизация

Правительство РФ планировало положить конец добровольной расприватизации с 1 марта 2015 года. Но дальше планов дело не зашло. В настоящее время процедура передачи частной недвижимости в муниципальный фонд проводится по сложившейся практике и действующему законодательству.

Однако по закону № 189-ФЗ обратить вспять приватизацию можно только до 26.02.2016 года.

«Корректирующее» правоприменение

Правовое поле, регулирующее сделки с недвижимостью, находится в постоянном развитии. Внесение изменений и дополнений в действующую базу, разработка и принятие новых законов позволяют совершенствовать правоотношения, предоставляя новые интересные возможности.

В этом смысле приватизационные сделки «обратного» характера позволяют исправить опрометчивые решения прошлого и изменить в лучшую сторону невыгодную ситуацию в настоящем.

Законодательство

Порядок вывода квартиры из частной собственности в категорию социального найма регулируется следующими законами:

• Закон № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (статья 9.1).
• Жилищный Кодекс РФ (статья 20).
• Гражданский Кодекс РФ (статьи 168-171, 176-179).

В соответствии со статьей 9.1 Закона о приватизации частным владельцам жилья разрешается передавать недвижимую собственность государству. Отчуждаемые «квадратные метры» должны быть свободны от юридических обременений, являться для гражданина единственным местом постоянного проживания.

Соответствующую всем предъявляемым требованиям квартиру органы местного самоуправления обязаны поставить на собственный баланс. Затем с гражданином заключается договор социального найма уже государственной квартиры.

Представители власти, принимающие жилье, руководствуются положениями Федерального законодательства, а также правовой базой субъектов федерации и муниципальных образований.

Нормативные акты на уровне субъектов не должны противоречить действующему федеральному законодательству. Если владелец недвижимости обнаружит попытки злоупотребления полномочиями со стороны местных чиновников, незаконные решения можно оспаривать в претензионном и судебном порядках.