- Новые правила временной регистрации ↓
- Законодательные нормы ↓
- Особенности временной регистрации ↓
- Процедура прописки ↓
- Регистрация военнослужащих, беженцев и детей ↓
- Необходимые документы ↓
- Когда могут отказать ↓
- Плюсы для собственника ↓
- Минусы для собственника ↓
- Временная регистрация на длительный срок несет свои проблемы ↓
- Какие могут быть проблемы с квартирантами ↓
- Повышение коммунальных платежей ↓
Проблемы с несовершеннолетними ↓- Проблемы с налоговой службой ↓
- Выводы ↓
- Владелец всегда определяет правила игры ↓
- Задайте вопрос юристу → бесплатная консультация ↓
Проблемы с несовершеннолетнимиПравила временной регистрации изменились.
В 2014 году вступило в силу Постановление Правительства РФ № 809, дополнительно регулирующее взаимоотношения собственника жилого помещения и гражданина, проживающего временно или постоянно на его территории, а также процедуру согласования и уведомления органа регистрационного учета.
Данные изменения облегчают борьбу со следующими вещами:
- с фиктивной регистрацией;
- со спекуляциями в данной сфере («резиновые квартиры», где могут быть зарегистрированы до нескольких сотен жильцов одновременно);
- борьбу с владельцами жилья, получающими скрытые доходы (от нелегальной сдачи в наем до торговли регистрацией для мигрантов и сокрытия налогооблагаемой базы).
Содержание
Новые правила временной регистрации
Гражданин РФ на новом месте пребывания может находиться без регистрации до 90 суток, его регистрация при длительном сроке – необходимость.
При этом, если собственник оформил договор найма и сдал ему квартиру, при отсутствии регистрации будет оштрафован и жилец и собственник (ст.19.15 КоАП РФ).
Штраф составляет:
- От 2 до 3 тысяч рублей для граждан РФ.
- В Москве и Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тысяч рублей.
Законодательные нормы
Законодатель чётко регламентирует обязанность и право граждан регистрироваться по месту проживания. Различают два вида прописки – постоянную и временную. В первом случае регистрация осуществляется в жилом помещении, которое принадлежит гражданину, во втором – в любом помещении при имеющемся согласии собственника.
Временная регистрация являет собой средство учёта, она не даёт права на занимаемую жилплощадь. Исходя из этого, собственник жилья вправе в любой момент по своему усмотрению аннулировать регистрацию.
Все вопросы, затрагивающие временную прописку, регламентируются согласно действительным нормативным положениям, в числе которых:
- ГК РФ;
- Закон РФ №5242 от 25.06.1993 года;
- Постановление Правительства РФ №713 от 17.07.2016 года;
- Приказ ФМС №208 от 20.09.2007 года.
Особенности временной регистрации
Процедура получения временной регистрации предоставляет полную социальную обеспеченность. Прописка на временной основе даёт следующие права:
- бесплатная медицинская поддержка в локальных поликлиниках;
- социальная поддержка и гарантии со стороны государства;
- предоставление льгот, если пользователь имеет на них право;
- возможность взаимодействия с кредитными и банковскими организациями;
- правомерное оформление документов в государственных службах.
Согласно требованию, указанному в ст.5 ФЗ-5242, обязанность по оформлению временной прописки возникает в ситуации, когда гражданин постоянно проживает на новой территории более 90 суток.
Срок временной прописки определяет собственник жилплощади. Законодатель не выдвигает никаких требований к продолжительности временной регистрации, за исключением того, что предельно допустимый срок действия договора найма составляет 5 лет.
Нужно понимать, что давая разрешение на прописку, собственник столкнётся с повышением коммунальных расходов. Временная прописка предусматривает обязанность жильца нести часть нагрузки при оплате ЖКХ. Чтобы в дальнейшем не возникали вопросы, этот момент должен быть учтён в договоре.
Согласно имеющимся требованиям, оформление временной регистрации нуждается в согласии владельца жилого помещения. В зависимости от типа недвижимости регистрация может сопровождаться некоторыми нюансами:
- Муниципальная квартира. Владельцем является муниципалитет в лице государственных структур. Прописать на временной основе в жилье данного типа можно на срок не более 6 месяцев (ст.80.2 ЖК РФ). Согласие должно исходить от фактического владельца в лице муниципалитета и ответственного квартиросъёмщика. При этом в расчёт принимаются действующие нормы обеспеченности квадратными метрами. В каждом регионе показатель свой, если предоставление временной прописки нарушает норму, осуществить регистрацию невозможно.
- Долевая собственность. Потребуется согласие со стороны всех владельцев долей. Также отметим, что при оформлении прописки они обязаны лично посетить регистрационный орган.
- Ипотечная квартира. Здесь всё зависит от условий ипотечного соглашения с банком. Если в нём указан запрет на регистрацию третьих лиц, предоставить временную прописку будет невозможно. Если прямого запрета нет, потребуется уведомить представителей кредитной организации, после чего провести процедуру временной регистрации.
- Учреждения санаторно-курортного типа, больницы, отели, гостиницы и т.д. Оформление временной прописки потребуется в случае, когда пользователь собирается жить здесь более 90 дней. От него будет нужен оригинал и копия паспорта, прочие действия по регистрации будут осуществлены администрацией учреждения по согласию руководителя.
Процедура прописки
При оформлении регистрации необходимо:
- заручившись согласием владельца помещения, собрать все необходимые документы;
- прибыть в отдел регистрации и поставить в известность контролирующие органы.
Установлены следующие регламенты на оформление регистрационных действий для исключения коррупционной составляющей:
- Паспортное отделение ФМС обязано выдать временную регистрацию в срок до 6 дней с момента подачи заявления, при условии наличия всех необходимых документов.
- Этот срок может быть увеличен до 8 дней, если в заявлении указаны только реквизиты документов (договор найма или свидетельство о праве собственности).
Оформление временной регистрации осуществляется бесплатно.- Заполненное заявление можно выслать почтой, а также электронно, но при получении свидетельства о временной регистрации оригиналы документов в любом случае необходимо предоставить.
- Для регистрации в общественных учреждениях (дом отдыха, больница, санаторий, гостиница), необходим только паспорт гражданина РФ.
- После заполнения специальной анкеты, заполняемой в администрации учреждения, процедура временной регистрации возлагается на должностных лиц этого учреждения.
- Отдел ФМС 3 дня проверяет достоверность сведений, указанных в заявлении.
- После проверки, заявитель при предъявлении паспорта и оригиналов документов получает свидетельство о временной регистрации.
- Регистрационный отдел обязан проинформировать собственника о факте временной регистрации.
- При несогласии собственника, временная регистрация аннулируется автоматически. Собственнику на выражение несогласия отводится законодательством 3 дня.
Оформление временной регистрации осуществляется бесплатно.Регистрация военнослужащих, беженцев и детей
- Военнослужащие регистрируются по тем же правилам, что и все граждане РФ.
- Не подлежат регистрации военнослужащие с командировочным удостоверением, находящиеся в отпуске, не регистрируют и служащих по призыву.
- Беженцы, после предоставления им статуса вынужденных переселенцев в органах ФМС или отдела по делам миграции при МВД, регистрацию оформляют на общих основаниях.
- Дети оформляются по месту пребывания родителей, необходим паспорт одного из родителей и свидетельство о рождении ребенка. До 14 лет, ребенок оформляется в поквартирную карточку дома, с 14 до 16 лет – выдается свидетельство о временной регистрации.
Необходимые документы
Для оформления временной прописки необходимо иметь на руках следующие документы:
Документ, удостоверяющий личность (в большинстве случаев, это паспорт гражданина РФ, могут быть загранпаспорт, свидетельство о рождении, паспорт СССР).- Бланк заявления о регистрации по месту пребывания (стандартная форма, выдается при оформлении в контролирующих органах).
- Документ, на основании которого жилец имеет право проживать по указанному адресу (договор найма помещения на определенный срок или заявление жильца).
- Выписка из домовой книги. Необходима в ситуации, когда гражданин намерен получить временную прописку в частном доме.
Документ, удостоверяющий личность (в большинстве случаев, это паспорт гражданина РФ, могут быть загранпаспорт, свидетельство о рождении, паспорт СССР).Собственник, имея паспорт и свидетельство о собственности, может оформить доверенность на своего представителя или вызвать нотариуса на дом, чтобы засвидетельствовать свое согласие (платная услуга оформляется в случаях, если собственник не может присутствовать в отделе регистрации).
При подаче документов в УФМС должны присутствовать обе стороны – собственник жилых помещений и гражданин, которого прописывают. Если по каким-то причинам собственник не может посетить государственный орган, он вправе прислать вместо себя доверенного представителя, предварительно оформив на его имя нотариальную доверенность.
Подача документов допускается несколькими способами:
- Личное обращение в УФМС по мету нахождения жилого помещения.
- Отправка заявления с приложенными документами заказным письмом через Почту России.
- Использование возможности портала Госуслуги.
Когда могут отказать
Отказать во временной прописке могут в следующих случаях:
- собственник отказывается от временной регистрации;
- неверно оформленный по законодательству или с существенными фактическими ошибками договор аренды помещения;
- нет документов, способных подтвердить само фактическое проживание по месту временного пребывания.
В этих случаях отказ правомерен и обжалование действий регистрационного отдела не поможет.
Помимо этого, могут отказать в выдаче свидетельства и по причине каких-либо хронических заболеваний, опасных для общества (например, туберкулез).
Плюсы для собственника
- Соблюдение законодательства и оформление законного права пребывания жильца на территории собственника – автоматически снимает с владельца все претензии контролирующих органов.
- Оформление временной прописки возможно на срок действия договора аренды с жильцом и на более короткий — до 3 месяцев.
- Собственник сам решает, на какой срок выдавать разрешение. Да и прав никаких на собственность временная регистрация жильцу не дает.
У нас на сайте также есть подробная статья о том, как заключать договор аренды квартиры между физическими лицами.
Минусы для собственника
К сожалению, негативных моментов, связанных с регистрацией, гораздо больше:
- временная регистрация на длительный срок;
- повышение коммунальных платежей;
- несение ответственности за действия жильца;
- организация «резиновых домов»;
- возможная прописка несовершеннолетних;
- проблемы с квартирантами;
- проблемы с налоговой службой.
Временная регистрация на длительный срок несет свои проблемы
Сдавая жилье, собственник обязан предоставить временную прописку своим квартирантам.
Иногда, срок временной регистрации, по недосмотру владельца, выдается на 5 лет.
За пять лет может многое измениться, хозяин может решить продать квартиру, а квартирант откажется выписываться.
В таком случае придется выписывать его по суду.
Суд будет выигран, но излишние проблемы никому не приносят душевного равновесия.
Самые большие сложности заключаются с пропиской несовершеннолетних. По закону, гражданин с временной регистрацией вправе прописать в арендуемое жилье несовершеннолетнего ребенка. Для этого не потребуется письменное согласие собственника жилплощади. Наличие временной прописки несовершеннолетнего дает право жильцу требовать от собственника продлить срок регистрации. В противном случае возможен судебный иск, результатом которого станет обязательство собственнику продлить срок действия договоренностей.
Какие могут быть проблемы с квартирантами
Если договор найма помещения подписан, а владелец в регистрации отказывает, квартиросъемщик всегда может написать заявление в отделе миграции и контроля, и получит ее, а вот собственнику придет штраф из налоговой службы за сокрытие источника дохода.
Повышение коммунальных платежей
В случае оформления временной прописки повышается стоимость коммунальных услуг за помещение (исключение составляют лишь оплачиваемые по счетчикам электроэнергия, водоснабжение и газ).
Проблемы с несовершеннолетними
При оформлении временной регистрации молодой маме происходит автоматическая регистрация ее ребенка в этом же помещении.
Если другой прописки у мамы нет, выписать в дальнейшем ее и ребенка становится делом проблематичным.
Суд первой инстанции может и отказать в выписке, мотивируя, что ребенок в этом случае останется на улице.
Проблемы с налоговой службой
Квартирант может взять кредит, просрочить выплаты по нему, а Банк будет его разыскивать по месту регистрации.
Полиция в случае совершения преступления разыскивать гражданина будет по его местонахождению, указанному при регистрации.
Все возможные штрафы, повестки и любые долговые документы будут приходить на адрес собственника.
Поэтому рекомендуется, никогда не оформлять временную прописку на длительный срок и уж точно не оформлять ее на срок больший, чем срок найма помещения.
Выводы
Владелец всегда определяет правила игры
Необходимо отметить, что в большинстве случаев информация об опасности временной регистрации для владельца помещения – недостоверна.
Так или иначе, собственник здесь является определяющим правила игры.
Без его согласия или подписанного им договора найма, никто себе временную регистрацию не оформит.
Владелец в любой момент имеет право отказать во временной прописке, обратившись в контролирующие органы.