Чем грозит временная прописка собственнику, учитывая все постановления в 2019

Правила временной регистрации изменились.

В 2014 году вступило в силу Постановление Правительства РФ № 809, дополнительно регулирующее взаимоотношения собственника жилого помещения и гражданина, проживающего временно или постоянно на его территории, а также процедуру согласования и уведомления органа регистрационного учета.

Данные изменения облегчают борьбу со следующими вещами:

  1. с фиктивной регистрацией;
  2. со спекуляциями в данной сфере («резиновые квартиры», где могут быть зарегистрированы до нескольких сотен жильцов одновременно);
  3. борьбу с владельцами жилья, получающими скрытые доходы (от нелегальной сдачи в наем до торговли регистрацией для мигрантов и сокрытия налогооблагаемой базы).

Новые правила временной регистрации

малыш и карлсонГражданин РФ на новом месте пребывания может находиться без регистрации до 90 суток, его регистрация при длительном сроке – необходимость.

При этом, если собственник оформил договор найма и сдал ему квартиру, при отсутствии регистрации будет оштрафован и жилец и собственник  (ст.19.15 КоАП РФ).

Штраф составляет:

  • От 2 до 3 тысяч рублей для граждан РФ.
  • В Москве и Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тысяч рублей.
Мнение эксперта
Роман Эфремов
Стаж 5 лет. Специализация: все сферы юриспруденции.

Законодательные нормы

Законодатель чётко регламентирует обязанность и право граждан регистрироваться по месту проживания. Различают два вида прописки – постоянную и временную. В первом случае регистрация осуществляется в жилом помещении, которое принадлежит гражданину, во втором – в любом помещении при имеющемся согласии собственника.

Временная регистрация являет собой средство учёта, она не даёт права на занимаемую жилплощадь. Исходя из этого, собственник жилья вправе в любой момент по своему усмотрению аннулировать регистрацию.

Все вопросы, затрагивающие временную прописку, регламентируются согласно действительным нормативным положениям, в числе которых:

  • ГК РФ;
  • Закон РФ №5242 от 25.06.1993 года;
  • Постановление Правительства РФ №713 от 17.07.2016 года;
  • Приказ ФМС №208 от 20.09.2007 года.

Особенности временной регистрации

Процедура получения временной регистрации предоставляет полную социальную обеспеченность. Прописка на временной основе даёт следующие права:

  • бесплатная медицинская поддержка в локальных поликлиниках;
  • социальная поддержка и гарантии со стороны государства;
  • предоставление льгот, если пользователь имеет на них право;
  • возможность взаимодействия с кредитными и банковскими организациями;
  • правомерное оформление документов в государственных службах.

Согласно требованию, указанному в ст.5 ФЗ-5242, обязанность по оформлению временной прописки возникает в ситуации, когда гражданин постоянно проживает на новой территории более 90 суток.

Срок временной прописки определяет собственник жилплощади. Законодатель не выдвигает никаких требований к продолжительности временной регистрации, за исключением того, что предельно допустимый срок действия договора найма составляет 5 лет.

Нужно понимать, что давая разрешение на прописку, собственник столкнётся с повышением коммунальных расходов. Временная прописка предусматривает обязанность жильца нести часть нагрузки при оплате ЖКХ. Чтобы в дальнейшем не возникали вопросы, этот момент должен быть учтён в договоре.

Согласно имеющимся требованиям, оформление временной регистрации нуждается в согласии владельца жилого помещения. В зависимости от типа недвижимости регистрация может сопровождаться некоторыми нюансами:

  • Муниципальная квартира. Владельцем является муниципалитет в лице государственных структур. Прописать на временной основе в жилье данного типа можно на срок не более 6 месяцев (ст.80.2 ЖК РФ). Согласие должно исходить от фактического владельца в лице муниципалитета и ответственного квартиросъёмщика. При этом в расчёт принимаются действующие нормы обеспеченности квадратными метрами. В каждом регионе показатель свой, если предоставление временной прописки нарушает норму, осуществить регистрацию невозможно.
  • Долевая собственность. Потребуется согласие со стороны всех владельцев долей. Также отметим, что при оформлении прописки они обязаны лично посетить регистрационный орган.
  • Ипотечная квартира. Здесь всё зависит от условий ипотечного соглашения с банком. Если в нём указан запрет на регистрацию третьих лиц, предоставить временную прописку будет невозможно. Если прямого запрета нет, потребуется уведомить представителей кредитной организации, после чего провести процедуру временной регистрации.
  • Учреждения санаторно-курортного типа, больницы, отели, гостиницы и т.д. Оформление временной прописки потребуется в случае, когда пользователь собирается жить здесь более 90 дней. От него будет нужен оригинал и копия паспорта, прочие действия по регистрации будут осуществлены администрацией учреждения по согласию руководителя.

Процедура прописки

При оформлении регистрации необходимо:

  1. заручившись согласием владельца помещения, собрать все необходимые документы;
  2. прибыть в отдел регистрации и поставить в известность контролирующие органы.

Установлены следующие регламенты на оформление регистрационных действий для исключения коррупционной составляющей:

  • Паспортное отделение ФМС обязано выдать временную регистрацию в срок до 6 дней с момента подачи заявления, при условии наличия всех необходимых документов.
  • Этот срок может быть увеличен до 8 дней, если в заявлении указаны только реквизиты документов (договор найма или свидетельство о праве собственности).
  • прописка регистрацииОформление временной регистрации осуществляется бесплатно.
  • Заполненное заявление можно выслать почтой, а также электронно, но при получении свидетельства о временной регистрации оригиналы документов в любом случае необходимо предоставить.
  • Для регистрации в общественных учреждениях (дом отдыха, больница, санаторий, гостиница), необходим только паспорт гражданина РФ.
  • После заполнения специальной анкеты, заполняемой в администрации учреждения, процедура временной регистрации возлагается на должностных лиц этого учреждения.
  • Отдел ФМС 3 дня проверяет достоверность сведений, указанных в заявлении.
  • После проверки, заявитель при предъявлении паспорта и оригиналов документов получает свидетельство о временной регистрации.
  • Регистрационный отдел обязан проинформировать собственника о факте временной регистрации.
  • При несогласии собственника, временная регистрация аннулируется автоматически. Собственнику на выражение несогласия отводится законодательством 3 дня.

Регистрация военнослужащих, беженцев и детей

  1. Военнослужащие регистрируются по тем же правилам, что и все граждане РФ.
  2. Не подлежат регистрации военнослужащие с командировочным удостоверением, находящиеся в отпуске, не регистрируют и служащих по призыву.
  3. Беженцы, после предоставления им статуса вынужденных переселенцев в органах ФМС или отдела по делам миграции при МВД, регистрацию оформляют на общих основаниях.
  4. Дети оформляются по месту пребывания родителей, необходим паспорт одного из родителей и свидетельство о рождении ребенка. До 14 лет, ребенок оформляется в поквартирную карточку дома, с 14 до 16 лет – выдается свидетельство о временной регистрации.

Необходимые документы

Для оформления временной прописки необходимо иметь на руках следующие документы:

  1. паспорт и документыДокумент, удостоверяющий личность (в большинстве случаев, это паспорт гражданина РФ, могут быть загранпаспорт, свидетельство о рождении, паспорт СССР).
  2. Бланк заявления о регистрации по месту пребывания (стандартная форма, выдается при оформлении в контролирующих органах).
  3. Документ, на основании которого жилец имеет право проживать по указанному адресу (договор найма помещения на определенный срок или заявление жильца).
  4. Выписка из домовой книги. Необходима в ситуации, когда гражданин намерен получить временную прописку в частном доме.

Собственник, имея паспорт и свидетельство о собственности, может оформить доверенность на своего представителя или вызвать нотариуса на дом, чтобы засвидетельствовать свое согласие (платная услуга оформляется в случаях, если собственник не может присутствовать в отделе регистрации).

Мнение эксперта
Роман Эфремов
Стаж 5 лет. Специализация: все сферы юриспруденции.

При подаче документов в УФМС должны присутствовать обе стороны – собственник жилых помещений и гражданин, которого прописывают. Если по каким-то причинам собственник не может посетить государственный орган, он вправе прислать вместо себя доверенного представителя, предварительно оформив на его имя нотариальную доверенность.

Подача документов допускается несколькими способами:

  • Личное обращение в УФМС по мету нахождения жилого помещения.
  • Отправка заявления с приложенными документами заказным письмом через Почту России.
  • Использование возможности портала Госуслуги.

Когда могут отказать

Отказать во временной прописке могут в следующих случаях:

  • собственник отказывается от временной регистрации;
  • неверно оформленный по законодательству или с существенными фактическими ошибками договор аренды помещения;
  • нет документов, способных подтвердить само фактическое проживание по месту временного пребывания.

В этих случаях отказ правомерен и обжалование действий регистрационного отдела не поможет.

Помимо этого, могут отказать в выдаче свидетельства и по причине каких-либо хронических заболеваний, опасных для общества (например, туберкулез).

Плюсы для собственника

  1. Соблюдение законодательства и оформление законного права пребывания жильца на территории собственника – автоматически снимает с владельца все претензии контролирующих органов.
  2. Оформление временной прописки возможно на срок действия договора аренды с жильцом и на более короткий — до 3 месяцев.
  3. Собственник сам решает, на какой срок выдавать разрешение. Да и прав никаких на собственность временная регистрация жильцу не дает.

У нас на сайте также есть подробная статья о том, как заключать договор аренды квартиры между физическими лицами.

Минусы для собственника

собственник квартиры и его квартирантК сожалению, негативных моментов, связанных с регистрацией, гораздо больше:

  1. временная регистрация на длительный срок;
  2. повышение коммунальных платежей;
  3. несение ответственности за действия жильца;
  4. организация «резиновых домов»;
  5. возможная прописка несовершеннолетних;
  6. проблемы с квартирантами;
  7. проблемы с налоговой службой.

Временная регистрация на длительный срок несет свои проблемы

Сдавая жилье, собственник обязан предоставить временную прописку своим квартирантам.

Иногда, срок временной регистрации, по недосмотру владельца, выдается на 5 лет.

За пять лет может многое измениться, хозяин может решить продать квартиру, а квартирант откажется выписываться.

В таком случае придется выписывать его по суду.

Суд будет выигран, но излишние проблемы никому не приносят душевного равновесия.

Мнение эксперта
Роман Эфремов
Стаж 5 лет. Специализация: все сферы юриспруденции.

Самые большие сложности заключаются с пропиской несовершеннолетних. По закону, гражданин с временной регистрацией вправе прописать в арендуемое жилье несовершеннолетнего ребенка. Для этого не потребуется письменное согласие собственника жилплощади. Наличие временной прописки несовершеннолетнего дает право жильцу требовать от собственника продлить срок регистрации. В противном случае возможен судебный иск, результатом которого станет обязательство собственнику продлить срок действия договоренностей.

Какие могут быть проблемы с квартирантами

Если договор найма помещения подписан, а владелец в регистрации отказывает, квартиросъемщик всегда может написать заявление в отделе миграции и контроля, и получит ее, а вот собственнику придет штраф из налоговой службы за сокрытие источника дохода.

Повышение коммунальных платежей

В случае оформления временной прописки повышается стоимость коммунальных услуг за помещение (исключение составляют лишь оплачиваемые по счетчикам электроэнергия, водоснабжение и газ).

Проблемы с несовершеннолетними

При оформлении временной регистрации молодой маме происходит автоматическая регистрация ее ребенка в этом же помещении.

Если другой прописки у мамы нет, выписать в дальнейшем ее и ребенка становится делом проблематичным.

Суд первой инстанции может и отказать в выписке, мотивируя, что ребенок в этом случае останется на улице.

Проблемы с налоговой службой

Квартирант может взять кредит, просрочить выплаты по нему, а Банк будет его разыскивать по месту регистрации.

Полиция в случае совершения преступления разыскивать гражданина будет по его местонахождению, указанному при регистрации.

Все возможные штрафы, повестки и любые долговые документы будут приходить на адрес собственника.

Поэтому рекомендуется, никогда не оформлять временную прописку на длительный срок и уж точно не оформлять ее на срок больший, чем срок найма помещения.

Выводы

Владелец всегда определяет правила игры

Необходимо отметить, что в большинстве случаев информация об опасности временной регистрации для владельца помещения – недостоверна.

Так или иначе, собственник здесь является определяющим правила игры.

Без его согласия или подписанного им договора найма, никто себе временную регистрацию не оформит.

Владелец в любой момент имеет право отказать во временной прописке, обратившись в контролирующие органы.

Оставить комментарий

очиститьОтправить

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.